أنا من هنا.. معاناة المغاربة “البدون” بمليلية
تغلق لطيفة عينيها، وتعتقد أنها من مليلية، “أتصور ذلك”، “لأنني أعرف أنني ولدت، كبرت وقضيت حياتي كلها هنا”. تفتح عيونها، ويعيدها الواقع إلى حقيقة أنها بدون أوراق، تعيش على آلة خياطة، التي تجني بها بعض المال، وفقاً لما أوردته صحيفة “إِلْ باييس” الإسبانية.
أنا من هنا
وتعيش لطيفة في شقة مستأجرة بدون عقد في حي “كابريريثاس”، أحد أفقر الأحياء في مدينة مليلية.
إذا مرضت لطيفة، فعليها أن تطلب من أحد الجيران أن يعتني بأطفالها للذهاب إلى الطبيب في المغرب، حيث تدفع حوالي 30 يورو لكل استشارة.
وتقول لطيفة “أنا لا أعتبر نفسي في أي مكان، ليس من هنا (من إسبانيا) أو من هناك (من المغرب)” على الرغم مما يقوله جواز سفرها الأخضر الصادر في الناظور، “لكن الأطفال، رغم أنهم لا يحملون الجنسية، أنا أعتبرهم إسبان”.
يعيش عدنان ومريم، البالغان من العمر تسع وخمس سنوات، حالة المواطن “البدون”، ولا يوجد لديهما وثيقة التعريف الوطنية الإسبانية، ولا وثيقة هوية مغربية، وليس لديهم جواز سفر صادر في أي بلد.
ويعتبرون في مليلية قاصرين أجنبيين لديهم شهادة ميلاد مسجلة في المدينة، وكتاب عائلي وبطاقة صحية، وعندما اقترح عليها زوجها (لطيفة) السابق أن تعيدهم إلى المغرب، رفضت “مع أطفالي، لا تمزح”.
وتقول “لا أريد أن أفسدهم كما حدث لي، لقد تركوني غير قادرة على العمل، وبدون وثائق ...”، ورغم أنهم أبناؤها، إلا أنه في المغرب، لا وجود لأطفال لطيفة رسميا في أي وثيقة.
بدون تعليم
في هذا التشابك الإداري، يعيش أيوب، ذو الثماني سنوات، والذي لا يمكن أن يذهب إلى المدرسة هذا العام، وسيكون على هذا الصغيرة التحمل، للدراسة جنبا إلى جنب مع نحو 600 طالب، في ما يسمى “إقامة الطلبة المغاربة”، (ريسيدينسيا دي استوديانتس ماروكييس)، مركز ليس تابعا لوزارة التربية والتعليم، وشقيقه محمد، 12 عاما، وهو واحد من 120 طفلا غير شرعي، مثل أطفال لطيفة.
“يجب على جميع الطلاب أن يلتحقوا بالمدرسة بشكل إلزامي من سن السادسة إلى السادسة عشرة”، يشرح بيربل، "لديه الحق إذا كانت لديه وثيقة تعريف إسبانية، أو شهادة تسجيل الناخبين، أو وثائق بديلة أخرى (إثبات الإقامة في مليلية)”، و“يستخدم الحزب الجمهوري ذلك فقط كمعيار ملزم لقوائم الطلب (وفقا للأماكن المتاحة)”، يواصل بيربل “إن هذا الوضع في سبتة ومليلية أكثر شيوعًا مما نعتقد، خاصة في بعض المناطق حيث يوجد تراكم أكبر للطلاب الذين يعيشون مع والديهم أو أجدادهم في إسبانيا، ولم يقوموا بتنظيم وضعهم”.
وبالنسبة لبيربل، فتجاهل تلك الحالات “غير مبرر”، “ سيتبع نفس العملية التي اتبعت في سبتة”، ويكشف، أنه في العام 2015، أمر مكتب المدعي العام بالتسجيل في سبتة لـ20 قاصرًا تم رفض طلباتهم لأنهم لم يقدموا شهادة التسجيل.
وفي مليلية، في نفس هذه التواريخ، كان هناك 40، وفقا للصحافة المحلية. وفي أوائل العام 2018، كانت هذه الحالات التي نددت بها الجمعية (PRODEIN) حوالي 160 (28 تبقى “متوقفة”) 650 حالة (359 مسجلة حديثا) في انتظار تسوية مختلف القضايا، بما في ذلك مركز التغييرات، ووفقا للحكومة المحلية، فإن هذا “التسجيل الجماعي” يعني “توطين” المدينة.
فاقد الجنسية أو البدون
بدأت شخصية “عديم الجنسية”، كمجموعة اجتماعية تكتسب أهمية خاصة بعد الحرب العالمية الأولى، عندما كان في أوروبا الآلاف من الناس دون إمكانية اكتساب الجنسية، عادة لأن بلدانهم الأصلية قد شهدت تغيرات جذرية في النظام أو الإقليم. ولم يعترفوا بها.
ومثال على ذلك الروس الذين فروا من بلادهم بعد الثورة السوفياتية، وبعد تفكك الاتحاد السوفياتي وانهيار يوغوسلافيا، أخذت الظاهرة أهمية جديدة في أوروبا، ولكن اليوم، بين المجموعات الأكثر شهرة تحسب الروهينجا عديمي الجنسية في بورما، الهايتيين في الجمهورية الدومينيكية، ومجموعات معينة من بنغلاديش وغرب أفريقيا.
ويعتبر اللاجئين الفلسطينيين، على الرغم من الناحية الفنية، أن يكونوا أكبر مجموعة من الناس عديمي الجنسية في العالم - باستثناء الأردن، الدولة العربية التي منحتهم الجنسية - ولا تحسب عادة حالة الفلسطينيين على هذا النحو، لأن لديهم وثائق من الأونروا، ووكالة الأمم المتحدة.
وفي إسبانيا كان هناك عشرات أو بضع مئات من طلبات انعدام الجنسية، خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.
ومنذ عام 2013، يتراوح الرقم السنوي بين 1100 و1400، حصلت الأغلبية العظمى منها على نتائج إيجابية من وزارة الداخلية.
وبحسب الصحافة الإسبانية، فإن 99 بالمائة من المتقدمين هم صحراويون، ينحدرون من المستعمرة الإسبانية القديمة، يأتون من مخيمات تندوف، ولا يستطيعون الحصول على جواز سفر جزائري، ويرفضون المغربي.
ويغيب عن هذا المعطيات، مئات من عديمي الجنسية المغاربة في مليلية، وربما هذه تصبح هذه البلدة الحدودية واحدة من الأماكن الأعلى توفراً على عديمي الجنسية في أوروبا.
وعاشت نعيمة، أم أيوب ومحمد، في مليلة لمدة 19 سنة من عمرها الذي يصل 35 سنة، وعندما جاءت المرأة إلى مليلية كانت مراهقة، كما تقول، للعمل كخادمة منزلية، “جئت هنا فقط للعمل، لأن والدي ووالدتي (في المغرب) لا يملكون شيئا، فجئت هنا”، وتتذكر بداية مجيئها “استأجرت منزلا مع فتاتين أخريين”،
واستقرت نعيمة في المدينة، وتزوجت، وجاء أطفالها إلى الحياة، وقبل ثماني سنوات حصلت على عقد كعاملة بين الحدود، وحصلت على الضمان الاجتماعي، ولكن القانون يمنع مثلها من قضاء الليل في المدينة، بينما تؤكد هي “لم أواجه مشاكل قط”.
وفي المنزل عند سفح حي (Cabrerizas)، التي تشاركه هي وزوجها مع أخت، ولدوا سارة الصغيرة، سنة وثمانية أشهر، والطفلة آية، ولم يتم تسجيل أي منهم في المغرب، ولا يوجد لديهم أيضا أوراق في إسبانيا، وبالتالي “لا يمكنهم الذهاب إلى الحضانة”، وتشكو الأم وتقول، “لدى الأطفال مشاكل”، عندما يسألونهم عن المكان الذي يعيشون فيه، ويقولون إنهم في مليلية، ولكن يقال لهم إنهم لا يملكون الأوراق، ولا أستطيع حتى أن أسجله في نوادي كرة القدم، يقولون لي أنه “ليس لدينا أي حق”.
غير مرئيين
وفي مليلية، التي يبلغ عدد سكانها حوالي 84 ألف نسمة (أكثر من 8000 يحملون الجنسية المغربية، وفقا للمعهد الوطني الإسباني للإحصاء)، ويمكن أن يؤثر هذا الوضع على بضع مئات من العائلات إذا ما نظروا في طلبات الإقامة عن طريق الجذور الاجتماعية التي تلقاها وفد الحكومة.
وتؤكد صحيفة “إِلْ باييس” واسعة الانتشار، أنه حتى الآن من هذا العام، وصل عددهم إلى 224، وهم أشخاص “غير مرئيين”، بدون بطاقة إقامة أو عقد قانوني، مثل لطيفة، ولم يسجلوا في أي سجل إحصائي.
وفي عامي 2015 و2016، تمت الموافقة على قبول طلبات وثائق النصف فقط (170 من أصل 327 و132 من 222، على التوالي)، وفقا لأحدث البيانات المتاحة من أمانة الدولة للهجرة.
ويشتكي المحامون المتخصصون في الهجرة، ممن يعملون في المدينة؛ من أن هذه العملية غير مجدية في كثير من الأحيان، “الجميع يعرف فشل التقدم بطلب للحصول على عقد”، ويشرح آخرون من إدارة الخدمة القانونية في مليلية، “هناك الكثير من الناس يائسون للغاية، لقد كانوا هنا لسنوات عديدة ولا يمانعون في إنفاق المال لجمع وترجمة الوثائق لأنهم يعتقدون أن من حقهم العيش هنا لفترة طويلة”.
ويؤكد ذات المصدر، أن التعداد هو مفتاح “الفخ القانوني”، الذي تندد به الرابطة، حيث أن حكومة مدينة “متمتعة بحكم ذاتي”، لا تقبل أياً من الأدلة التي لا تعترف بالتشريع الإسباني، مثل فواتير المياه والكهرباء والغاز أو عقد الإيجار (والجذور الاجتماعية تسمح للأجانب دون عقد عمل، ولا تأشيرة أو العائلة، بالتجنيس لتسوية وضعهم).
ومنذ عام 2013، يتطلب التعديل الذي شمله المدير التنفيذي ماريانو راخوي، حصول المغاربة على تأشيرة للتسجيل في سبتة ومليلية، حيث يستطيع سكان تطوان والناظور العبور بحرية، وحتى ذلك الحين، استخدمت الإدارات المحلية قواعدها الداخلية الخاصة للحد من ذلك القانون.
